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“雙碳”三周年,中國取得了這些重要成果!

發(fā)布時間:2023年08月22日 17:05 作者:環(huán)保水圈 點擊數(shù):

來源:環(huán)保水圈


2023年8月15日,首個全國生態(tài)日主場活動在浙江湖州舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強調(diào),生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,是關(guān)系民生福祉的重大社會問題。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,注重同步推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,以“雙碳”工作為引領(lǐng),推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,持續(xù)推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,全面推進美麗中國建設(shè)。

 
  據(jù)了解,首個全國生態(tài)日主場活動由國家發(fā)展改革委聯(lián)合中央宣傳部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門和浙江省人民政府共同舉辦,主題為“綠水青山就是金山銀山”。會上發(fā)布了多項生態(tài)文明重要成果。
 
  1 國家發(fā)改委發(fā)布“雙碳”三周年重要成果
 
  國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在生態(tài)文明重要成果發(fā)布會上發(fā)布了碳達峰碳中和重大宣示三周年取得的重要成果。
 
  三年來,全國已構(gòu)建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進,累計完成煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超過5.2億千瓦;可再生能源裝機突破13億千瓦,歷史性超過煤電。以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿(mào)增長新動能,今年上半年“新三樣”產(chǎn)品合計出口增長61.6%,拉動出口整體增長1.8個百分點。
 
  在重點領(lǐng)域方面,新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至目前的91.2%;節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過65%。去年全國鐵路貨運發(fā)送量49.84億噸、同比增長4.4%,水路貨運發(fā)送量85.54億噸、同比增長3.8%。今年上半年,新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛、374.7萬輛,同比增速均超過40%;保有量超1620萬輛,占全球一半以上。
 
  在優(yōu)化財政資源配置方面,落實支持綠色低碳發(fā)展稅費優(yōu)惠政策,2020年以來中央財政累計安排生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金1.78萬億元。推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,截至今年6月,兩項工具余額分別為4530億元、2459億元。設(shè)立國家綠色發(fā)展基金,首期募資885億元。深化能源價格改革,推動燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革,實施新能源平價上網(wǎng)政策,完善分時電價機制,健全抽水蓄能兩部制電價政策。健全綠色電力交易體系,全國綠色電力交易電量超600億千瓦時。
 
  同時,優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局,完成生態(tài)保護紅線劃定。扎實推進重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),狠抓長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改,高質(zhì)量推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護??茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動,“十四五”以來年完成國土綠化超1億畝。我國森林覆蓋率達24.02%,森林蓄積量194.93億立方米,成為全球森林資源增長最多最快的國家。
 
  2 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2015—2020年全國生態(tài)狀況變化調(diào)查評估成果
 
  8月15日,在首個全國生態(tài)日主場活動現(xiàn)場,由生態(tài)環(huán)境部和中國科學(xué)院聯(lián)合完成的《全國生態(tài)狀況變化(2015—2020年)調(diào)查評估》成果正式發(fā)布。
 
  調(diào)查評估顯示,2015—2020年,全國生態(tài)狀況總體穩(wěn)中向好。生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強,區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)成效顯著,生物多樣性保護水平逐步提高。同時,我國生態(tài)本底脆弱,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量總體水平仍較低,重要生態(tài)空間被擠占的現(xiàn)象依然存在,自然資源過度開發(fā)和不合理利用問題仍未得到根本解決,生態(tài)保護修復(fù)任重道遠。
 
  調(diào)查評估表明,全國生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定。各類生態(tài)系統(tǒng)變化幅度均有所減小,2015—2020年全國發(fā)生變化的生態(tài)系統(tǒng)面積為11.40萬平方公里,變化幅度為0.24%/年,小于前5年的變化幅度。
 
  全國優(yōu)良自然生態(tài)系統(tǒng)面積占比超過43%。全國自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善,2015—2020年生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量等級提升的區(qū)域面積占比為11.67%,自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量優(yōu)和良等級面積占比高于低和差等級面積占比。
 
  全國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)中有升。水源涵養(yǎng)、土壤保持和生物多樣性維護功能基本穩(wěn)定,防風(fēng)固沙量和地上植被固碳量持續(xù)增加。
 
  人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)干擾減少。城鎮(zhèn)空間增長明顯趨緩,2015—2020年增幅6.31%。重要生態(tài)空間人類活動干擾得到有效管控,國家級自然保護區(qū)新發(fā)現(xiàn)單位面積人為擾動破壞重點問題數(shù)量總體呈下降趨勢。
 
  國家戰(zhàn)略區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)成效顯著。京津冀地區(qū)濕地面積持續(xù)減少態(tài)勢得到扭轉(zhuǎn),長江經(jīng)濟帶生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)提高、流域整體水質(zhì)得到改善,粵港澳大灣區(qū)自然岸線保護力度增強、人工岸線增幅降低。2000—2020年黃河流域植被顯著變綠,“綠線”向西移動了約300公里。
 
  黨的十八大以來,是我國生態(tài)保護政策制度出臺最密集、生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管最有力、生態(tài)破壞懲處最嚴格的階段。調(diào)查評估成果充分表明,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,全社會生態(tài)保護意識得到極大提升,生態(tài)保護和監(jiān)管制度體系不斷完善,推動全國生態(tài)狀況發(fā)生了顯著改善。
 
  3 自然資源部發(fā)布首部生態(tài)保護紅線藍皮書
 
  在首個全國生態(tài)日主場活動現(xiàn)場,中國國土勘測規(guī)劃院組織編撰的《中國生態(tài)保護紅線藍皮書(2023年)》(下稱《藍皮書》)發(fā)布。這是我國首部生態(tài)保護紅線藍皮書,系統(tǒng)總結(jié)了全面完成生態(tài)保護紅線劃定的歷程、方法、成果和實踐案例,提出了加強生態(tài)保護紅線監(jiān)管、完善生態(tài)保護紅線制度的思路和建議。
 
  生態(tài)保護紅線是生態(tài)文明建設(shè)的代表性成果和重大制度創(chuàng)新。自然資源部結(jié)合《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》的編制,會同生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等部門,首次全面完成了全國陸海生態(tài)保護紅線劃定,實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間,為全球生態(tài)保護與治理提供了中國方案。綠水青山既是自然資源、生態(tài)財富,也是社會財富、經(jīng)濟財富、文化財富,劃定生態(tài)保護紅線的最終目的是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,使良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點,成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
 
  本次規(guī)劃劃定生態(tài)保護紅線面積合計約319萬平方公里,其中陸域生態(tài)保護紅線面積約304萬平方公里(占我國陸域國土面積比例超過30%),海洋生態(tài)保護紅線面積約15萬平方公里。通過生態(tài)保護紅線劃定,把我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域完整保護起來,實現(xiàn)了對重要自然資源、生態(tài)空間、珍稀瀕危物種和棲息地的大規(guī)模、整體性保護,為子孫后代留下寶貴的自然資產(chǎn)和山清水秀的美麗家園。
 
  據(jù)悉,我國將進一步優(yōu)化國土空間發(fā)展格局,將生態(tài)保護紅線作為美麗中國建設(shè)的綠色底色,以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)、生態(tài)保護修復(fù)工程實施等為抓手,優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間結(jié)構(gòu),以高品質(zhì)國土空間支撐高質(zhì)量發(fā)展,為城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢;進一步健全主體功能區(qū)制度,深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善國土空間用途管制制度,拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,以多樣化的生態(tài)產(chǎn)品和地域特色創(chuàng)造和提升空間價值,推動自然資源向資產(chǎn)、資本、資金轉(zhuǎn)變,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;進一步推動構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系,按照統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺的要求,加快推進數(shù)字國土、智慧國土建設(shè),將生態(tài)保護紅線監(jiān)管納入美麗中國數(shù)字化治理體系,努力做數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的貢獻者和引領(lǐng)者。
 
  4 國家林草局發(fā)布美麗中國建設(shè)最新成果
 
  在首個全國生態(tài)日主場活動上,國家林草局發(fā)布美麗中國建設(shè)最新成果——我國生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善;防沙治沙走在世界前列;國家公園建設(shè)取得標志性成果;生態(tài)保護制度更加健全;生態(tài)美百姓富扎實推進。
 
  在生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量方面,我國不斷加強生態(tài)保護修復(fù),推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。森林面積和森林蓄積持續(xù)增長,全國森林覆蓋率由21.63%提高到24.02%,人工林保存面積13.14億畝,居全球第一。過去十年,我國為全球貢獻約1/4的新增綠化面積,居世界首位。草地面積39.68億畝、居世界第一。濕地總面積8.45億畝,居全球第四。
 
  通過深入實施“三北”等重點生態(tài)工程,我國完成防沙治沙3.05億畝,53%的可治理沙化土地得到初步治理,荒漠化和沙化土地實現(xiàn)“雙縮減”,率先實現(xiàn)聯(lián)合國提出的到2030年土地退化“零增長”目標,為世界提供了防沙治沙中國方案。
 
  在國家公園建設(shè)方面,第一批5個國家公園建設(shè)取得明顯成效,實現(xiàn)了對長江、黃河、瀾滄江源頭整體保護,打通了13個大熊貓局域種群生態(tài)廊道,保護了70%以上的野生大熊貓,東北虎豹種群持續(xù)增加,東北虎數(shù)量超過50只,東北豹數(shù)量超過60只,海南熱帶雨林國家公園長臂猿種群數(shù)量恢復(fù)到6群37只。
 
  生態(tài)保護制度更加健全。我國全面建立起林長制體系,現(xiàn)有各級林長近120萬名,林長制成為林草資源保護管理的“利劍”。頒布了濕地保護法,修訂了森林法和野生動物保護法,構(gòu)建了覆蓋森林、草原、濕地、荒漠四大生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物保護領(lǐng)域的法律制度框架。
 
  我國堅持生態(tài)為民、生態(tài)惠民,對508萬多株古樹名木進行全面保護,人均公園綠地面積由11.80平方米提高到14.87平方米。踐行大食物觀,全國油茶林面積約7000萬畝,2022年林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達8.37萬億元,生態(tài)護林員隊伍穩(wěn)定在110萬名。
 
  5 未來將組織實施美麗中國建設(shè)第一次正式評估
 
  在首個全國生態(tài)日主場活動上,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示,要制定促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的政策舉措,深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,加快重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造,構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
 
  鄭柵潔在開幕式上說,黨的十八大以來,國家發(fā)展改革委深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,大力推進生態(tài)文明建設(shè),全力落實生態(tài)文明頂層設(shè)計具體工作,積極推進綠色低碳發(fā)展,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快能源綠色轉(zhuǎn)型步伐,推動提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
 
  生態(tài)文明建設(shè)需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。鄭柵潔說,國家發(fā)展改革委將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨的二十大部署,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,全面推進美麗中國建設(shè),重點做好加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、加大生態(tài)環(huán)境保護力度、加強政策支持和科技支撐、扎實開展美麗中國建設(shè)評估等5方面工作。
 
  為助力實現(xiàn)“雙碳”目標,國家發(fā)展改革委將認真履行“雙碳”協(xié)調(diào)職責(zé),有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”,推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,深入推進能源革命,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,持續(xù)完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策,健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新,支持先進適用技術(shù)示范應(yīng)用。

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