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發(fā)布時間:2022年12月05日 09:12 作者:紫荊HK? 點擊數(shù):次
來源:紫荊
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基。中共十八大以來,黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),堅持綠水青山就是金山銀山的理念,我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黨的二十大報告指出,要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境,推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋近日接受本刊記者采訪時表示,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡;在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,將以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,讓綠色成為美麗中國更加堅實、更加厚重、更加亮麗的底色!
十八大以來,我們明顯感覺到祖國天更藍、山更綠、水更清。請問十年來我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護具體發(fā)生了哪些歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化?
黨的十八大以來這十年,是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的十年,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域同樣如此,這十年是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最顯著的十年。黨從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作,推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強,創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡,走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。
從思想引領(lǐng)來看,習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,創(chuàng)造性提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作提供了根本遵循和行動指南。
從戰(zhàn)略部署來看,把“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強國目標,把“生態(tài)文明”納入“五位一體”的總體布局,把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,把“綠色”納入新發(fā)展理念,把“污染防治”納入三大攻堅戰(zhàn)??梢哉f,生態(tài)文明建設(shè)的謀篇布局更加完善、更加系統(tǒng),也更加成熟。
從改革舉措來看,改革生態(tài)環(huán)境和自然資源的管理體制,建立和實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察、生態(tài)文明目標評價考核和責(zé)任追究、河湖長制、生態(tài)保護紅線、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纫幌盗兄贫?。這十年間,我們制修訂30余部相關(guān)的法律法規(guī),越織越密的制度體系為生態(tài)文明建設(shè)提供了強有力的保障。
從生態(tài)環(huán)境質(zhì)量來看,2021年全國地級以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2015年下降了34.8%,全國地表水I—III類斷面比例達到了84.9%。土壤污染風(fēng)險得到有效管控。我們實施禁止洋垃圾入境,實現(xiàn)了固體廢物“零進口”的目標。另外,自然保護地面積占全國陸域國土面積達到18%,300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群得到很好的恢復(fù)。一幅“人與自然和諧共生”的美景生動展現(xiàn)。
從綠色低碳來看,這十年,全國單位GDP二氧化碳排放下降34.4%,煤炭在一次能源消費中的占比也從68.5%下降到56%??稍偕茉撮_發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量都穩(wěn)居世界第一。去年全球最大的碳排放權(quán)交易市場上線。綠色越來越成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。
從國際影響來看,我國為推動應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實施作出歷史性貢獻。我們宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。去年,我們在昆明舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第一階段會議,發(fā)布了《昆明宣言》。COP15第二階段會議即將在加拿大蒙特利爾召開,我國將繼續(xù)作為主席國,領(lǐng)導(dǎo)大會實質(zhì)性和政治性事務(wù)。我們還積極推動綠色“一帶一路”建設(shè)。中國已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。
黨的二十大報告全面系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目重大成就、重大變革,深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征,對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大戰(zhàn)略部署。這充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進美麗中國建設(shè)的堅強意志和堅定決心。下一步,生態(tài)環(huán)境部將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國,讓綠色成為美麗中國更加堅實、更加厚重、更加亮麗的底色!
習(xí)近平生態(tài)文明思想集中體現(xiàn)為“十個堅持”
習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,包含哪些內(nèi)涵要義?如何評價習(xí)近平生態(tài)文明思想對美麗中國建設(shè)的重要意義?
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深邃洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力,深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,繼承和發(fā)展新中國生態(tài)文明建設(shè)探索實踐成果,大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,創(chuàng)造性提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進步的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們黨不懈探索生態(tài)文明建設(shè)的理論升華和實踐結(jié)晶,是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設(shè)實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同思想財富,是新時代我國生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南。習(xí)近平生態(tài)文明思想是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)體系,系統(tǒng)闡釋了人與自然、保護與發(fā)展、環(huán)境與民生、國內(nèi)與國際等關(guān)系。就其主要方面來講,集中體現(xiàn)為“十個堅持”。一是堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),闡明了新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證。要心懷“國之大者”,切實擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題。二是堅持生態(tài)興則文明興,闡明了新時代生態(tài)文明建設(shè)的歷史依據(jù)。要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系,把人類活動限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)。三是堅持人與自然和諧共生,闡明了新時代生態(tài)文明建設(shè)的基本原則。要站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,不斷形成人與自然和諧發(fā)展新格局。四是堅持綠水青山就是金山銀山,闡明了新時代生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。要把綠水青山就是金山銀山的理念印在腦子里、落實在行動上,堅定不移保護綠水青山,讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。五是堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,闡明了新時代生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,讓人民過上高品質(zhì)生活。六是堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命,闡明了新時代生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略路徑。要把減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處。七是堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,闡明了新時代生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)觀念。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,守住自然生態(tài)安全邊界。八是堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,闡明了新時代生態(tài)文明建設(shè)的制度保障。要把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,以法律武器法治力量守護祖國的綠水青山。九是堅持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動,闡明了新時代生態(tài)文明建設(shè)的社會力量。要加強生態(tài)文明宣傳教育,引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明意識,形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。十是堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,闡明了新時代生態(tài)文明建設(shè)的全球倡議。要秉持人類命運共同體理念,推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系,共建清潔美麗世界?;仡櫺聲r代十年奮斗歷程,我們深刻感悟到我國生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。這些成就的取得,充分彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想強大的真理力量和實踐偉力。
生物多樣性關(guān)系人類福祉,是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們的衣、食、住、行及物質(zhì)文化生活的諸多方面都與生物多樣性密切相關(guān)。生物多樣性為我們提供了食物、纖維、木材、藥材和多種工業(yè)原料。全球有超過30億人的生計依賴于海洋和沿海的生物多樣性,超過16億人依靠森林和非木材林產(chǎn)品謀生,70%的貧困人口通過農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等活動維持生計。生物多樣性還具有重要的生態(tài)功能,它維護自然生態(tài)平衡,提供涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、保持水土、循環(huán)養(yǎng)分等多種調(diào)節(jié)服務(wù),為人類提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品,能夠抵抗并減少自然災(zāi)害的發(fā)生。萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。生物多樣性使地球充滿生機,是地球生命共同體的血脈和根基。當前,生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化給人類生存發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。第五版《全球生物多樣性展望》指出,2020年作為“愛知目標”的收官之年,全球僅部分實現(xiàn)了20個綱要目標中的6個目標,大部分目標未能實現(xiàn)。2020年世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)的評估結(jié)果顯示,全球有41%的兩棲類、26%的哺乳動物和14%的鳥類處于受威脅狀態(tài),全球生物多樣性普遍受威脅的形勢還在持續(xù)惡化。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,已累計超過6億人感染。大自然正不斷警示我們,必須認真思考人與自然的關(guān)系,切實維護全球生態(tài)與生物安全,國際社會應(yīng)攜手努力推進生物多樣性保護與可持續(xù)利用的轉(zhuǎn)型和變革。2021年10月,習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨講話,強調(diào)“國際社會要加強合作,心往一處想、勁往一處使,共建地球生命共同體”。共建地球生命共同體為全球環(huán)境治理提供了一個具有高度開放性、包容性和實踐性的理念,是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)環(huán)境問題無國界,任何人、任何國家都無法獨善其身。只有開展全球行動、全球應(yīng)對、全球合作,堅持多邊主義,堅持平等協(xié)商,遵守國際規(guī)則,凝聚全球生物多樣性治理合力,才能實現(xiàn)共贏、多贏,實現(xiàn)共建美麗地球家園的目標。
共建地球生命共同體是習(xí)近平總書記站在促進人類可持續(xù)發(fā)展的高度,提出的破解當前人類發(fā)展面臨困境、解決全球性生態(tài)環(huán)境問題的重大創(chuàng)新理念,充分體現(xiàn)了大國領(lǐng)袖的世界視野和天下情懷,充分彰顯了我國作為全球生態(tài)文明建設(shè)參與者、貢獻者、引領(lǐng)者的歷史擔(dān)當。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進生物多樣性保護各項工作,深度參與全球生物多樣性治理,推動生物多樣性保護不斷取得新成效,為共建地球生命共同體、推動人類可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。一是健全體制機制與政策制度。將生物多樣性保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,從法律、制度和各項規(guī)劃等多方面部署推動生物多樣性保護工作。持續(xù)加強生物多樣性法治建設(shè),近10年來,制修訂森林法、野生動物保護法和生物安全法等20多部生物多樣性相關(guān)法律法規(guī),修訂國家重點保護野生動植物名錄,為拯救珍稀瀕危野生動植物、維護生物多樣性奠定基礎(chǔ)。成立中國生物多樣性保護國家委員會,統(tǒng)籌推進生物多樣性保護工作?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要將實施生物多樣性保護重大工程、構(gòu)筑生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)作為提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重要內(nèi)容。不斷加強生物多樣性保護宣傳教育,政府加強引導(dǎo)、企業(yè)積極行動、公眾廣泛參與的行動體系基本形成。二是加強生物多樣性就地與遷地保護。積極構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,正式設(shè)立5個國家公園,首個國家植物園揭牌成立。率先提出和實施生態(tài)保護紅線制度,確定并加強生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域監(jiān)管,在保護重要自然生態(tài)系統(tǒng)和生物資源以及物種棲息地方面發(fā)揮積極作用。截至目前,我國已建立自然保護地近萬處,約占陸域國土面積的18%,提前達到17%的“愛知目標”。不斷建立植物園、野生動物救護繁育基地以及種質(zhì)資源庫、基因庫等,遷地保護體系日趨完善。近年來,東北虎、東北豹、亞洲象、朱鹮等物種數(shù)量明顯增加,曾經(jīng)野外消失的麋鹿總數(shù)已突破8,000只,112種我國特有珍稀瀕危野生植物實現(xiàn)野外回歸。完善就地與遷地保護體系、創(chuàng)新性劃定生態(tài)保護紅線等中國實踐,為全球保護瀕危物種及其棲息地,恢復(fù)生態(tài)脆弱地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗。三是持續(xù)推進山水林田湖草沙系統(tǒng)保護修復(fù)與污染治理。編制實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃,實施生物多樣性保護重大工程,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好。森林面積和森林蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長”;2012—2021年全國森林覆蓋率由21.63%提高到24.02%,我國成為世界上森林資源增長最多的國家。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),為生物物種提供良好棲息環(huán)境,有效緩解生物多樣性保護壓力。推動生態(tài)保護與污染防治協(xié)同發(fā)力,對于維持生物多樣性和大自然生命力、不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色發(fā)揮著不可替代的作用。四是促進生物多樣性可持續(xù)利用。命名187個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,積極探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑,促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。不斷創(chuàng)新生物多樣性保護與減貧“雙贏”模式,推動生物多樣性友好型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系。各地充分發(fā)揮生物資源優(yōu)勢,積極發(fā)展中蜂養(yǎng)殖、中藥材種植、特色農(nóng)林產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè),促進生物資源可持續(xù)利用。注重以自然承載力為基礎(chǔ),遵循自然規(guī)律,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,倡導(dǎo)綠色低碳生活,協(xié)同推進生物多樣性保護和綠色發(fā)展,推動形成人與自然和諧共生的新格局。五是加強國際交流與合作。近年來,我國在生物多樣性保護國際合作中發(fā)揮了重要作用,已成為全球環(huán)境基金最大發(fā)展中國家捐資國,成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,宣布率先出資15億元人民幣成立昆明生物多樣性基金,與多個國家建立合作與對話機制。中俄跨境自然保護區(qū)內(nèi)物種數(shù)量持續(xù)增長,野生東北虎在保護地間自由遷移;中老跨境保護區(qū)面積達20萬公頃,有效保護了亞洲象等珍稀瀕危物種及其棲息地。COP15第一階段會議成功舉辦,尤其是會議達成《昆明宣言》,提振了全球生物多樣性保護的信心和決心,為推動達成兼具雄心與務(wù)實平衡的“2020年后全球生物多樣性框架”奠定了堅實基礎(chǔ)。展望未來,我們將秉持人類命運共同體理念,堅持多邊主義,繼續(xù)發(fā)揮生物多樣性保護的引領(lǐng)作用,深度參與全球生物多樣性治理,持續(xù)推進綠色“一帶一路”建設(shè),充分利用COP15第二階段會議,與國際社會一道共同構(gòu)建公正合理、各盡所能的全球生物多樣性治理體系,為共建地球生命共同體作出新的更大貢獻。
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