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發(fā)布時間:2018年10月31日 14:21 作者:中國環(huán)保在線 老崔 點擊數(shù):次
來源:中國環(huán)保在線
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求,是提高廣大農(nóng)村居民生態(tài)福祉的重要內(nèi)容。而農(nóng)村環(huán)境是我國環(huán)境保護戰(zhàn)略的重要組成部分,也是實現(xiàn)全面小康社會的重要一環(huán)。專家表示,精準扶貧、污染防治這兩大攻堅戰(zhàn)的政治任務(wù),有望成為未來政策及財政定向支持的領(lǐng)域,受益于此,農(nóng)村環(huán)保市場將成為一片藍海。
一直以來,三農(nóng)問題都是我國經(jīng)濟發(fā)展的突出短板,制約著社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,而農(nóng)村環(huán)保問題這是短板中的短板。習(xí)近平總書記指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”所以鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村環(huán)保勢在必行。
站在宏觀角度,“去杠桿”取得階段性成果,基建投資下滑,地產(chǎn)、棚改政策收緊,出口在中美貿(mào)易摩擦背景下也存在不確定性。為了確保經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)增長,且避免重走“大水漫灌”的老路,擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)及補短板成為未來工作重心。
三農(nóng)和環(huán)保既能拉動經(jīng)濟增長,也契合精準扶貧、污染防治兩大攻堅戰(zhàn)的政治任務(wù),所以越來越受到中央層面的重視。
據(jù)了解,目前我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還相對突出,主要原因在于長期以來基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)保監(jiān)管不及時、不到位,居民環(huán)保意識欠缺等。
以污水處理為例,建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)級供水普及率相對較高分別為84%、72%,但污水處理匹配度不高,只有53%、11%,集中處置率更低,這將導(dǎo)致污水亂排等問題,進而引發(fā)水環(huán)境污染和生態(tài)退化。
今年初,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,明確以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。
不久前,國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》,要求到2022 年,農(nóng)村畜禽糞污綜合利用率達到 78%,村莊綠化覆蓋率 32%,對生活垃圾進行處理的村占比超過 90%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過 85%。
國家政策接連出臺,環(huán)境治理市場的天平從市政領(lǐng)域向農(nóng)村地區(qū)傾斜,加強農(nóng)村環(huán)境治理將成為未來一段時期的特征,農(nóng)村的環(huán)保之風(fēng)必將越刮越盛,農(nóng)村環(huán)保市場也將成為熱門標的。
專家分析認為,隨著財政支持的投入、環(huán)境治理的全面化,一系列整治措施將使農(nóng)村環(huán)保市場快速釋放出來,農(nóng)村污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、垃圾處理、秸稈綜合利用、土壤修復(fù)等需求加速釋放。
不過也有不少專業(yè)人士對農(nóng)村環(huán)保商業(yè)模式表示擔(dān)憂。由于村鎮(zhèn)財政支付及中小公司信用能力的欠缺,所以當前農(nóng)村環(huán)保仍以中央財政補貼、地方配套資金為主要方式。最新商業(yè)模式的探索與建立,在很大程度上關(guān)系著農(nóng)村環(huán)保市場的穩(wěn)定與快速發(fā)展。
據(jù)悉,2018年中央財政補助專項扶貧資金增加較快,超過1000億;環(huán)保專項基金截至2017年中央財政累計專項資金435億元,完成整治村莊約12.9萬個,“十三五”基本維持在約60億元/年。隨著農(nóng)戶建立污水、生活垃圾收費及農(nóng)業(yè)水價制度,農(nóng)村環(huán)保市場有望逐步擺脫政府補貼的困局。而且通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及生態(tài)與農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)共融也可實現(xiàn)附加值提升,推動農(nóng)村環(huán)保項目的實施。
總結(jié):我國農(nóng)村污染治理的付費主體不明晰,疊加成本較高等因素,多少有些步履維艱。但國家政策層面的助推,可以確定未來幾年內(nèi),鄉(xiāng)村振興將成為投資重點,相信更加清晰的配套融資及資金投入政策將隨之出臺,在商業(yè)模式清晰后,農(nóng)村環(huán)境治理將成為環(huán)保投資的藍海。
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